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      兩會前瞻:疫情之下回應民生關切,中國還有哪些“儲備”?
      時間:2022-02-28 08:40:47 點擊: 次
       

      中國全國兩會召開在即。當下,海外疫情依然嚴峻,持續困擾世界經濟復蘇;國內疫情零星散發,仍需平衡好防控與發展。在此背景下,更好回應民生關切,中國還有哪些“儲備”?


      其一,宏觀政策持續發力。全球其他主要經濟體在抗擊疫情時,貨幣政策“大放水”,財政刺激規模猛增導致赤字攀升,而中國抗疫的“綜合配方”使其保留了充足政策空間。


      從前期各地兩會透露的信息看,疫情常態化精準防控成了地方政府在預算草案中考慮的一大因素,將會用更大力度調整優化支出結構,著力保障民生等重點支出。


      植信投資首席經濟學家連平表示,積極財政政策的重心有望提前至2022年上半年,會在多個方面精準作為,包括教育、社會保障與就業、醫療衛生等民生相關支出有望繼續保持較高增速,維護好人民群眾的切身利益,確保社會政策托底,保障整個社會的穩定運行。


      連平預計,今年貨幣政策將進一步發揮結構性政策工具的定向支持功能。保民生、保就業仍是政策目標之一,中國央行將繼續利用支農、支小再貸款再貼現等政策工具,加大對三農、小微、民營企業等薄弱環節、重點領域與區域的支持力度。


      其二,投資項目惠及百姓。穩增長離不開有效投資,今年的投資新亮點也與民生密切相關。海通證券首席經濟學家荀玉根指出,政策開始轉向積極,基建投資有望發力,滿足社會需求及符合國家發展戰略的方向應是未來基建發力的重點,這其中就包括民生工程。




      “住房是民生的最重要的領域,保障房建設和老舊小區改造不僅能滿足居民住房需求,也能拉動房地產,托底經濟。”荀玉根說。


      2021年12月的中央經濟工作會議就強調,堅持租購并舉,加快發展長租房市場,推進保障性住房建設。官方透露,今年將大力增加保障性租賃住房供給,以人口凈流入的大城市為重點,全年建設籌集保障性租賃住房240萬套(間)。


      中泰證券宏觀首席分析師陳興稱,多地的政府工作報告中公布了全年的保障性租賃住房的籌措目標,其中以上海和北京最為突出。此外,各地也在推進城市更新行動,例如北京就提到要有序推進老舊樓宇、老舊廠房等6大類更新項目,完成老樓加裝電梯200部以上等。


      其三,保住就業提高收入。就業是民生之本,是最大的民生工程,而最容易遭受疫情沖擊的中小微企業是吸納就業最大的“中流砥柱”。


      保企業就是保就業。近期召開的國務院常務會議就提出,延長制造業中小微企業緩稅政策,擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶。


      中國銀行研究院研究員劉晨表示,通過持續推動減稅政策,一方面緩解了中小微企業經營壓力,保障企業生產經營活動的有序恢復和持續;另一方面有效充盈了企業現金流,有利于企業增強抗風險能力。




      陳興直言,在疫情干擾并未完全消除、經濟增長速度趨緩的背景下,今年就業壓力或仍不容小覷。促就業要“三箭齊發”,主要從抓好重點群體就業、注重職業技能培訓、支持新就業形態發展三方面著手。


      全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民表示,增加居民收入要改革國民收入分配制度,提高居民收入占國民收入的比重,努力實現居民可支配收入增長同步或快于經濟增長,在企業部門則重點應降低金融和房地產部門占國民收入的比重。


      工銀國際首席經濟學家程實說,長期來看,“公平”會是中國一系列政策變化的核心要義之一,公平兼顧所有人福利最大化、弱勢群體福利最大化和機會均等。

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